APA MASALAH NYA DINKES MENYERAP ANGGARAN YANG BESAR TAPI SEDIKIT MANFAAT BAGI MASYARAKAT MUARO JAMBI

 

Oleh : Elas Annra Dermawan, SH ( Advokat dan Pendiri Pusat Kajian Ilmu Politik dan Bantuan Hukum )

Masalah serapan anggaran yang besar di Dinas Kesehatan Kabupaten Muaro Jambi, namun manfaatnya terasa sedikit bagi masyarakat, sering kali menunjukkan adanya ketidakefektifan dalam perencanaan, pengelolaan, dan implementasi program kesehatan. Beberapa faktor yang mungkin menyebabkan hal ini terjadi antara lain:

1. Perencanaan Anggaran yang Tidak Tepat Sasaran

Meskipun anggaran yang dialokasikan untuk sektor kesehatan besar, seringkali dana tersebut tidak digunakan untuk program-program yang benar-benar menjawab kebutuhan kesehatan masyarakat. Misalnya, sebagian besar anggaran bisa saja dialokasikan untuk pembangunan infrastruktur atau fasilitas kesehatan yang tidak sebanding dengan kebutuhan masyarakat yang lebih mendesak, seperti pengobatan gratis, vaksinasi, atau peningkatan kualitas layanan kesehatan di puskesmas.

2. Pengelolaan Anggaran yang Tidak Efisien

Masalah pengelolaan anggaran yang tidak efisien dapat menyebabkan dana yang besar tidak memberikan dampak yang signifikan. Misalnya, program-program kesehatan yang tidak tepat sasaran atau pengadaan barang dan jasa yang kurang transparan dapat menghambat penyerapan anggaran secara optimal. Proses administrasi yang panjang dan birokrasi yang rumit bisa menyebabkan penundaan pelaksanaan program atau pembelian alat kesehatan yang sangat dibutuhkan.

3. Keterbatasan Tenaga Kesehatan dan SDM

Salah satu penyebab lainnya adalah kurangnya tenaga kesehatan yang memadai, terutama di daerah-daerah terpencil di Muaro Jambi. Meskipun anggaran untuk kesehatan sudah besar, jika tidak didukung oleh ketersediaan tenaga medis yang cukup, baik itu dokter, perawat, maupun tenaga kesehatan lainnya, maka manfaat dari anggaran tersebut tidak akan maksimal. Kurangnya pelatihan atau peningkatan kapasitas bagi tenaga medis di Puskesmas atau rumah sakit daerah juga dapat mengurangi kualitas pelayanan kesehatan.

4.Keterbatasan Infrastruktur dan Aksesibilitas

Meskipun serapan anggaran untuk pembangunan fasilitas kesehatan sudah cukup besar, masih banyak daerah terpencil atau pelosok yang kesulitan mengakses layanan kesehatan dasar. Ketersediaan fasilitas kesehatan yang tidak merata, kurangnya transportasi untuk menuju puskesmas atau rumah sakit, dan minimnya fasilitas medis yang memadai di beberapa daerah menjadi hambatan besar bagi masyarakat dalam memperoleh manfaat dari anggaran kesehatan.

5.Kurangnya Program Kesehatan yang Berdampak Langsung

Banyak anggaran kesehatan yang mungkin lebih banyak diarahkan untuk proyek-proyek fisik atau pengadaan barang yang tidak langsung berdampak pada peningkatan kesehatan masyarakat, seperti pembangunan gedung atau pengadaan alat kesehatan yang kurang relevan. Padahal, program-program yang seharusnya diutamakan, seperti program imunisasi, penyuluhan kesehatan, atau pengobatan gratis untuk masyarakat miskin, seringkali kurang mendapat perhatian atau alokasi anggaran yang cukup.

6.Keterbatasan Pengawasan dan Akuntabilitas

Minimnya pengawasan terhadap penggunaan anggaran dapat membuka peluang penyalahgunaan atau pengalihan dana yang tidak sesuai dengan rencana awal. Tanpa evaluasi yang jelas terhadap program yang dilaksanakan, meski anggaran besar, hasilnya bisa tidak optimal. Pengawasan yang lemah juga berpotensi menyebabkan ketidaktransparanan dalam penggunaan dana, sehingga masyarakat tidak merasakan manfaat secara langsung.

7.Kurangnya Edukasi dan Penyuluhan Kesehatan yang Efektif

Program-program penyuluhan kesehatan yang kurang efektif atau tidak merata dapat menyebabkan masyarakat tidak sadar akan pentingnya menjaga kesehatan atau mengakses layanan kesehatan yang ada. Bahkan jika anggaran besar telah dialokasikan untuk edukasi dan kampanye kesehatan, jika tidak disertai pendekatan yang tepat dan menyeluruh, manfaatnya akan terbatas.

Solusi untuk Meningkatkan Efektivitas Serapan Anggaran Kesehatan

1.Perencanaan Anggaran yang Berdasarkan Kebutuhan Nyata

Pemerintah daerah perlu memastikan bahwa anggaran kesehatan disusun dengan mempertimbangkan prioritas kebutuhan nyata masyarakat, seperti penguatan puskesmas, program imunisasi, penyuluhan kesehatan, dan pengobatan bagi masyarakat miskin. Dana harus digunakan secara tepat untuk menciptakan akses kesehatan yang merata dan berkualitas.

2.Peningkatan Pengelolaan dan Transparansi Anggaran

Pengelolaan anggaran kesehatan harus lebih efisien dan transparan. Peningkatan akuntabilitas dalam penggunaan dana, serta melibatkan masyarakat dalam pengawasan program, akan meminimalisir penyalahgunaan dan memastikan bahwa dana digunakan sesuai dengan kebutuhan. Sistem pelaporan yang transparan dan audit yang rutin juga dapat memastikan anggaran benar-benar digunakan untuk kepentingan masyarakat.

3.Peningkatan Kualitas dan Jumlah Tenaga Kesehatan

Salah satu langkah penting adalah memastikan jumlah tenaga medis yang memadai, terutama di daerah-daerah yang kekurangan tenaga kesehatan. Program-program pelatihan dan peningkatan kapasitas tenaga kesehatan, serta insentif untuk tenaga medis yang bertugas di daerah terpencil, dapat meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan.

4.Fokus pada Aksesibilitas dan Infrastruktur Kesehatan

Meningkatkan aksesibilitas fasilitas kesehatan di daerah-daerah terpencil sangat penting. Ini bisa dilakukan dengan membangun atau memperbaiki infrastruktur kesehatan, seperti puskesmas keliling, atau mempermudah transportasi bagi pasien yang membutuhkan layanan medis. Selain itu, program layanan kesehatan berbasis komunitas juga bisa menjadi solusi untuk menjangkau masyarakat yang sulit mengakses fasilitas kesehatan.

5.Program Kesehatan yang Berdampak Langsung pada Masyarakat

Anggaran kesehatan perlu difokuskan pada program-program yang langsung berdampak pada kesehatan masyarakat, seperti program imunisasi massal, pemberian obat gratis untuk penyakit menular, dan program pencegahan penyakit tidak menular seperti hipertensi, diabetes, dan kanker. Program-program ini harus menjadi prioritas utama dan memiliki sasaran yang jelas untuk masyarakat yang membutuhkan.

6.Meningkatkan Edukasi dan Penyuluhan Kesehatan

Program penyuluhan kesehatan harus lebih ditingkatkan dan dilakukan dengan pendekatan yang lebih efektif. Penggunaan teknologi, media sosial, dan mobilisasi tenaga medis untuk kampanye kesehatan di tingkat desa atau kecamatan dapat memperluas jangkauan penyuluhan dan meningkatkan kesadaran masyarakat tentang pentingnya hidup sehat dan akses ke layanan kesehatan.

Kesimpulan

Masalah serapan anggaran yang besar namun manfaatnya sedikit di Dinas Kesehatan Kabupaten Muaro Jambi dapat disebabkan oleh perencanaan yang kurang tepat, pengelolaan yang tidak efisien, dan kurangnya akses masyarakat terhadap layanan kesehatan yang memadai. Untuk mengatasi masalah ini, diperlukan perbaikan dalam perencanaan anggaran yang berbasis kebutuhan masyarakat, peningkatan transparansi dan akuntabilitas anggaran, serta fokus pada peningkatan kualitas layanan kesehatan dan edukasi kesehatan yang lebih merata dan efektif. Dengan langkah-langkah tersebut, anggaran yang besar dapat memberikan manfaat yang signifikan bagi masyarakat Muaro Jambi, terutama dalam meningkatkan kualitas dan akses layanan kesehatan.